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2016年3月,山东济南警方破获庞某等人非法经营疫苗案,山东食药监局从犯罪嫌疑人记录的问题疫苗流向信息中梳理出上线下线共300条线索,涉及全国24省市200多万支疫苗,还有300名买卖疫苗的人员名单。犯罪嫌疑人在不具备疫苗经营资质的情况下,从非法渠道低价购入正规疫苗,未经冷藏,通过网络快递下线。专家称,未经冷藏的疫苗,有无效令接种者感染发病死亡的风险,注射后还可能产生副作用。3月20日,国家食品药品监管总局官网连发两则通知,要求各地根据名单彻查、自查,摸清问题疫苗来龙去脉并及时公布。
国务院总理李克强目前已对该案作出重要批示,称食药监总局、卫计委、公安部要切实加强协同配合,彻查问题疫苗流向和使用情况,及时回应社会关切,对相关失职渎职行为严肃问责。
深度解析
[综合分析]
疫苗是一种特殊药品,它为预防疾病而使用。一般药品总是在人们有病时才用,疫苗则用在未病时,因此,疫苗出现问题,不只是可能导致使用者不健康,而且因为这种可能性而使许多人选择不注射或服用疫苗,由此导致疾病的发生率上升,社会支付的成本巨大。药品安全重于一般物品,疫苗安全重于一般药品。
问题疫苗案震惊了全社会,让人们出离愤怒。案件波及范围之广,持续时间之长,涉案金额之高,影响之恶劣引发了舆论高度关注,造成了民众的忧虑和恐慌。对此,国务院总理李克强作出重要批示,要求相关部门彻查“问题疫苗”的流向和使用情况,及时回应社会关切,依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责,绝不姑息。现今,最高检已挂牌督办该案,食药监总局已介入调查。
药者慈悲意,医者父母心。对于忍受病痛折磨的病患来说,一剂良药无疑是最大的福音。相反,一剂问题药非但不是福音,反而是病患的噩梦。人命大于天,经营问题药,无论是制造还是贩售,都是伤天害理的犯罪行为。虽然问题疫苗本身并不是“毒疫苗”,世卫组织也评估疫苗安全风险低,但是其潜在的失效风险依旧置公众生命安全于刀山火口。问题在于,涉及24个省市,5.7亿金额,如此庞大的黑色链条竟就这样悄然地生存了长达5年时间,任其贩售“问题疫苗”危害公共安全,相关部门的监管失位难辞其咎。
[对策措施]
专家认为,首先,应该将问题从源头消灭,加大生产销售“问题疫苗”的处罚力度,让其“不敢”出问题。
其次,有效控制疫苗流通的中间环节,加强对中间环节的监管,限制对个人批发销售,加强物流监管和销售点位的抽样检查,让其“不能”出问题。
再次,加大科技投入,引入疫苗流通领域的跟踪机制,对每一批疫苗都进行动态跟踪,即使出现问题也能快速的查找、控制,扼杀在萌芽状态,让其“不会”出问题。
此外,引入媒体力量、构建企业诚信体系也可以有效监督企业的经营,让其“不想”出问题。